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治水护林筑“宝地”——东港市水利及林业“十二五”工作纪实

    为东港插上“风水宝地”的标签,可谓恰如其分。这离不开开一直以来东港市委市政府在生态建设、设施投入、科技提升、严抓严管等各方面的努力。
  “十二五”期间,东港市共争取到位水利工程建设资金4.6亿元, 2011-2014年连续4年被市委、市政府评为向上争取项目资金工作先进单位。
   几年来,全市累计投入农建资金14.66亿元,完成农建骨干工程350余项,完成土石方量5535万立方米,配套桥、涵、闸等各类主要建筑物300多座,改善治涝面积5万亩;改善灌溉面积30余万亩;清淤疏道河道180多公里,加固堤防140多公里。2012-2014年连续3年荣获省农田基本建设“大禹杯”竞赛优胜单位。
水利重点工程全面实施
    几年来实施完成铁甲六场等66项灌区改造工程;实施完成周家岗等14座小型病险水库除险加固任务;实施完成了长山、北井子8万亩优质水稻节水改造工程;完成2011、2012年和2013年小农水重点县工程,改善灌溉面积12万亩;完成65处居民和69所农村学校饮水安全工程,使14.5万人吃上安全、放心的自来水;完成移民后期扶持项目45项,完成项目建设资金3766.5万元,共发放直补资金6167万元,圆满解决了我市移民人口缺少9626人的问题,成功解决了新农镇移民问题上访这一历史遗留问题。完成小洋河孤山段、龙态河长山段治理工程,共治理长度13.38公里;完成何家岗河、黑沟河等60条河道清淤疏浚和水毁修复工程,治理长度350公里。
防汛抗旱扎实平安 
    几年来我市在汛期共发生暴雨过程15次、台风5次,每年汛期,我局积极为市防指当好参谋助手,提前进入临战状态,超前部署、科学调度、有序应对、全力抗灾,取得了防汛工作的全面胜利。特别是2012和2013年,在市委、市政府的正确领导下,经全市党政军民共同奋战,成功堵住大洋河龙王庙段堤坝的大面积管涌和脱坡,成功修复加固前阳柳林河上游水毁堤坝,确保了周边居民的财产和生命安全。在抓好防汛的同时,积极做好抗旱工作,通过采取有效措施,为全市在2014大旱之年夺取粮食生产大丰收打下坚实基础。
基层水利服务体系取得实效
    全市14个乡镇水利站统一更名为水利服务站,实行“条块结合、以条为主”的双重管理体制;完成14个水利服务站场所建设并投入使用,完成水利服务站场所房屋产权证和土地使用证的办理,完成水利服务站人员划转、档案移交和工资转移工作;从全市选聘出162名村级水管员和60名库管员,在水利工程管护、防汛等方面发挥了较好作用。

   2014年,东港市被国家林业局评为国家林下经济示范基地县(市)称号;林业局连续五年被市委市政府评委绩效考评优胜单位。
林业生态稳步推进
    五年来,全市共完成海防林工程造林4.1万亩,封山育林20万亩。义务植树1210万株,建设义务植树基地73个,绿化村屯158个,有2个村被评为省级绿化模范村,85个村被评为省级绿化示范村,北井子镇獐岛村被评为“全国生态文化村”。森林经营水平不断提高,森林活立木总蓄积从2011年的140.36万平方米增至170.79万平方米,量净增30.43万立方米,“十二五”时期增长21.6%;森林覆盖率达到了31.3%。科学编制《林地保护利用规划》、《青山保护规划》,清退“小开荒”2120亩,超坡地还林1137亩,工程围栏144公里,围封林地3.6万亩,1112亩废弃矿山恢复了植被,打赢了“两退一围”攻坚战役。
林业产业蓬勃发展
    坚持以创建林业特色产业园、办大基地、建大龙头,调整优化经济林种结构和产业结构为重点,全市林下经济面积发展到22.3万亩,实现总产值12.6亿元。其中,林下中药材种植面积10万亩,年产量3.5万吨,产值3500万元;林下山野菜种植面积5万亩,年产量0.1万吨,产值1000万元;林下食用菌种植面积0.1万亩,年产量0.2万吨,产值2000万元;林蛙养殖面积3.2万亩,年产量570万只,产值700万元。
    全市森林旅游收入达到1.7亿元;一般用材林产值4.4亿元;苗木花卉种植20247亩,产值2.2亿元,全市年纯收入在10万元以上的涉林种、养殖大户达到800户以上,东港市景波板栗专业合作社被评为国家农民合作社示范社,黑沟镇、十字街镇被评为辽宁特产“板栗”之乡,东港市申城木业有限公司等4家企业被命名为辽宁省林业产业龙头企业,锦江山牌开口笑板栗等3种林产品被评为辽宁省名牌林产品,丹东长山板栗专业合作社被评为省级示范社。
林业管护力度不断加大
    公开选拔90名护林员,积极探索建立封育、禁牧、管护三位一体的护林管理新机制。五年来,共查处涉林案件260起,其中林业行政案件220起,刑事案件40起,行政处罚250人次,罚款135万元。科学防控林业有害生物86.7万亩,及时救治野生动物222只,其中,国家二级保护动物39只,省级保护动物183只,救护国家重点保护野生植物10株。争取到国家湿地保护奖励补助资金500万元,省林业厅批准建立东港市范家山鹭类省级林业自然保护小区,合隆水库群湿地被列入《辽宁省重要湿地名录》,编制完成辽宁省东港合隆湿地公园总体规划,积极申报省级湿地公园和辽宁省重要湿地,加强野生动物疫源疫病监测工作,严防禽流感发生。
林业改革取得突破
    全面完成了主体改革任务,顺利通过了上级验收,落实林权确权面积66.4万亩,林权登记率99%,签订合同2.59万份,发放林权证1.25万份。积极开展配套改革,成立了东港市林业综合管理服务中心,组建林业专业合作社78家,编制村级森林经营方案2个,办理林权证抵押贷款3100余万元;收缴育林基金等行政收费256.5万元,并全部用于林业建设事业;核发林木生产经营许可证49份,开具检疫证3340份、林木采伐许可证1003份、木材运输证1340份;调处林权纠纷100余起,调处率90%,群众满意率达95%以上。
科技支撑能力进一步提高
   引进造林绿化及经济林品种13个,大力实施“科技兴林富民”活动,多渠道为林农提供科技服务,共举办林业技术培训班276期,培训农民5.2万人次,发放各种技术材料12万余份,为林农增收致富提供智力保障。

 
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